한국지방재정공제회 한국옥외광고센터

서론

최근 프랑스 여러 도시에서 외부 광고를 제한하려는 움직임이 강화되고 있다. 이러한 압박 속에서 광고 회사들은 다양한 이니셔티브를 펼치며, 동시에 법적 대응도 진행하고 있다. 파리 시장은 '상업적 광고와 그 중독에서 벗어나야 한다'고 강조하며, 낭트 시장은 '도시 내 광고를 대폭 줄이려는 논리에 들어섰다'고 설명한다. 이는 시각적, 빛 공해와 에너지 소비를 넘어, 과소비와의 관계에도 영향을 미치기 때문이다. 최근 몇 달 동안 그르노블, 리옹, 보르도, 렌 등에서 광고 회사들은 좌파나 환경주의 성향의 지방 자치단체들로부터 이러한 압박을 받고 있다.

본론

외부 광고의 규제 역사

1979년 12월 29일 제정된 환경법은 광고의 자유와 생활 환경 보호를 조화시키려 했다. 당시 광고 회사들은 사전 허가 없이 간단한 신고만으로도 광고를 할 수 있었고, 법을 준수하는 책임은 국가나 시장에 있었다. 하지만 이중 권한 체계로 인해 실제로 법이 제대로 시행되지 않았다. 스트라스부르 대학교의 장필리프 스트레블러 교수는 '오랜 기간 동안 이 법률은 가장 덜 준수된 법률 중 하나였다'고 분석했다. 2010년부터 변화가 시작됐다. 지방자치단체가 지역 광고 규정을 갖추면 시장이 경찰 권한을 갖게 되었고, 그렇지 않으면 책임은 주지사에게 있었다.

환경 보호 단체들은 이 시점부터 법률을 검토하고 주지사에게 위반 사례를 보고하기 시작했다. 많은 주지사들이 이행 부족으로 인해 처벌을 받았다. 2021년 8월 22일 제정된 기후법은 2024년 1월 1일부터 모든 시장이 단독으로 법률을 준수해야 한다고 명시했다. 이에 따라 프랑스의 35,000명의 시장들이 광고 규제에 대한 권한을 가지게 되었으며, 규정을 위반한 광고판에 대해 시장이 시정 명령을 내릴 수 있고, 5일 이내에 시정되지 않으면 일일 239.89유로의 벌금을 부과할 수 있게 되었다.

지역 광고 규정의 도입과 문제점

많은 지방자치단체들이 2024년 기한을 맞추기 위해 지역 광고 규정을 도입하기 시작했다. 그러나 이러한 규정이 항상 적절한 대응책은 아니라고 장필리프 스트레블러 교수는 지적한다. 그는 '프랑스에는 규정을 준수하지 않는 광고판이 너무 많다'고 평가하며, 특히 10,000명 이하의 소규모 지방자치단체는 국가 규정을 준수하는 것만으로도 충분하다고 언급했다. 예를 들어, 100,000명 이상의 대도시 지역에 속하지 않는 소규모 지방자치단체는 광고판의 크기가 4.70m²로 제한되며, 디지털 광고는 금지된다.

광고업계는 이러한 압박에 대응하고 있다. 외부 광고 연합(UPE)은 현재 350개의 지역 광고 규정이 도입 또는 개정 중임을 밝혔으며, 일부 지역에서는 규정이 너무 엄격하다고 주장하고 있다. UPE 회장 스테판 도텔롱드는 '생활 환경 보호와 경제 활동 보호 사이의 균형이 중요하다'고 강조하며, 렌, 보르도, 리옹에서 균형이 깨졌다고 지적했다. 리옹의 경우, UPE와 여러 지역 광고 회사들이 지역 광고 규정을 반대하는 소송을 제기했다.

2023년 12월, UPE는 리옹의 지역 광고 규정을 공격했으며, Limoges에서도 승소했다. 이러한 법적 승리는 광고업계가 지방자치단체와의 대화 속에서 균형을 찾으려는 노력을 보여준다. La Roche-sur-Yon에서는 Cocktail Vision이 Brest의 지역 광고 규정을 반대하는 소송에서 승소했다. 이 회사는 '도시와의 협력을 통해 규정을 준수하려 했지만, 지나치게 작은 광고판과 가시성이 낮은 지역에 설치된 규정으로 인해 수익이 감소했다'고 밝혔다.

친환경 노력과 광고업계의 대응

광고업계는 환경 보호를 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 2050년까지 탄소 중립을 목표로 하는 기후 계획에 수백만 유로를 투자하고 있다. Cityz Media는 재활용 종이와 식물성 잉크를 사용한 친환경 인쇄를 도입하고 있으며, Mediatransports는 2025년까지 모든 종이 광고판을 제거하고 전자 광고판으로 전환할 계획이다.

Mediatransports의 지속 가능성 및 커뮤니케이션 책임자인 Alexandra Lafay는 '우리는 2025년까지 모든 종이 광고판을 제거하고 디지털 광고판으로 전환할 계획이다. 이를 통해 광고 밀도를 4분의 1로 줄이고 탄소 발자국을 45%, 전력 소비를 71% 줄일 것이다'고 밝혔다. Imedia Center의 Sandrine Clion도 '2030년까지 우리 광고 시간의 절반을 환경에 기여하는 브랜드에 할당할 계획이다'고 언급했다.

광고업계와 지방자치단체의 협력

광고업계는 지방자치단체와의 협력을 통해 규제를 준수하면서도 경제 활동을 유지하려는 노력을 기울이고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다. 또한, UPE는 KPMG의 연구를 통해 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 것을 입증하며, 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 강조하고 있다.

광고업계의 법적 승리

2023년 12월, UPE는 리옹의 지역 광고 규정을 공격했으며, Limoges에서도 승소했다. 이러한 법적 승리는 광고업계가 지방자치단체와의 대화 속에서 균형을 찾으려는 노력을 보여준다. La Roche-sur-Yon에서는 Cocktail Vision이 Brest의 지역 광고 규정을 반대하는 소송에서 승소했다. 이 회사는 '도시와의 협력을 통해 규정을 준수하려 했지만, 지나치게 작은 광고판과 가시성이 낮은 지역에 설치된 규정으로 인해 수익이 감소했다'고 밝혔다.

UPE 회장 스테판 도텔롱드는 '우리는 지방자치단체와의 법적 전쟁을 벌이려는 것이 아니라, 지속적인 대화를 통해 협력하고 있다'고 강조했다. 그는 또한 '환경 보호 단체들과 마찬가지로, UPE도 지역 광고 규정의 도입 과정에서 반드시 협의되어야 한다'고 말했다.

환경 보호를 위한 광고업계의 노력

광고업계는 환경 보호를 위해 다양한 노력을 기울이고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 2050년까지 탄소 중립을 목표로 하는 기후 계획에 수백만 유로를 투자하고 있다. Cityz Media는 재활용 종이와 식물성 잉크를 사용한 친환경 인쇄를 도입하고 있으며, Mediatransports는 2025년까지 모든 종이 광고판을 제거하고 전자 광고판으로 전환할 계획이다.

광고업계의 지속 가능한 성장

광고업계는 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하고 있다. 이를 위해 광고업계는 지방자치단체와 협력하여 규제를 준수하고, 동시에 친환경 광고 기술을 도입하고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다.

디지털 광고와 환경 보호

광고업계는 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 연구 결과를 강조하며, 디지털 광고의 친환경성을 홍보하고 있다. 이는 광고업계가 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하는 데 중요한 역할을 한다.

광고업계와 지방자치단체의 협력

광고업계는 지방자치단체와의 협력을 통해 규제를 준수하면서도 경제 활동을 유지하려는 노력을 기울이고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다. 또한, UPE는 KPMG의 연구를 통해 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 것을 입증하며, 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 강조하고 있다.

광고업계는 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하고 있다. 이를 위해 광고업계는 지방자치단체와 협력하여 규제를 준수하고, 동시에 친환경 광고 기술을 도입하고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다.

광고업계는 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 연구 결과를 강조하며, 디지털 광고의 친환경성을 홍보하고 있다. 이는 광고업계가 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하는 데 중요한 역할을 한다.

결론

광고업계는 지방자치단체와의 협력을 통해 규제를 준수하면서도 경제 활동을 유지하려는 노력을 기울이고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다. 또한, UPE는 KPMG의 연구를 통해 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 것을 입증하며, 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 강조하고 있다.

광고업계는 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하고 있다. 이를 위해 광고업계는 지방자치단체와 협력하여 규제를 준수하고, 동시에 친환경 광고 기술을 도입하고 있다. 예를 들어, JCDecaux는 재활용 소재로 만든 버스 정류장 쉼터를 소개하고, Cityz Media는 LED 조명을 사용하여 에너지 소비를 줄이고 있다.

광고업계는 디지털 광고가 인터넷보다 CO2 배출량이 적다는 연구 결과를 강조하며, 디지털 광고의 친환경성을 홍보하고 있다. 이는 광고업계가 환경 보호와 경제 활동 간의 균형을 유지하면서, 지속 가능한 성장을 추구하는 데 중요한 역할을 한다.